英语每日口语打卡、暑假语文朗读打卡、安全知识学习、班级通知发布、小志愿者信息上传……四年级学生的家长童女士手机中有5款老师要求下载的App，分别对应着不同的功能。有的作为日常作业的完成平台，有的注册过一次后便再没用过。

不堪其扰的家长不止童女士一位，一些App不仅给家长带来困扰，因为夹杂不良内容和商业广告还对学生造成不良影响。

针对应用泛滥、平台垄断等现象，9月5日，教育部联合八部门联合印发了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（以下简称《意见》），这是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件，对关于建立教育App备案制度、规范选用进校机制等做出具体规定。

教育App需“双备案”

《意见》规范的教育App大致分为三类：市场竞争提供、师生自主选用；学校企业合作、学校组织应用；学校自主开发、部署校内使用。

教育部科学技术司司长雷朝滋称，教育部将联合相关部门开展教育App专项行动，通过加强统筹管理、促进整合共享、规范信息采集等措施，防止教育App泛滥等问题，杜绝教育App使用中存在的形式主义。

整治原有教育软件市场，同时也要控制新软件数量和质量。《意见》提出建立备案制度。教育移动应用提供者应当在取得ICP备案、网络安全等级保护定级备案的证明、等级测评报告后，向机构所在地的省级教育行政部门进行教育业务备案，登记单位基本信息和所开发的教育移动应用信息。已备案的教育移动应用提供者上线新应用前，应当在备案单位更新相关信息。

同时，《意见》规定，作为教学、管理工具要求统一使用的教育移动应用，不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。其他呈现的广告应当与提供的服务相契合；具备论坛、社区、留言等功能的教育移动应用应当建立信息审核制度等。

《意见》提出，目标在2019年底，完成教育移动应用备案工作。2020年底，建立健全教育移动应用管理制度、规范和标准，形成常态化的监管机制，初步建成科学高效的治理体系。

启动App泛滥整治专项行动

教育部等八个部门的《意见》出台源于当下教育类App的乱象。一方面，应用泛滥情况严重。除了中小学生学习类应用，高校App泛滥的问题也长期被诟病。

“有些App确实给我们带来便利，比如说用超星来刷网课。但有些应用完全没有必要。”在成都上学的高校学生小徐告诉记者，“赚学分参加活动要在学校自己开发的App上报名，寝室打开水、洗澡需要用‘趣智校园’，洗衣服用‘U净’，评奖评优用‘易班’。手机内存都占满了，重点是很多应用还很不好用。”