广告产业作为我国现代服务业和文化产业的重要组成部分，应围绕“构建完整内需体系、发展消费主导型经济，加快建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，坚持以创新为动力，以高质量发展为中心，规范管理为保障，完善公共服务体系为支撑，全面提升广告产业服务国家经济社会发展的效能。

加快推进广告产业数字化升级，促进广告产业全面创新发展。一要加快广告产业的数字化改造。积极融入数字化科技浪潮，运用数字经济的数据资源和技术手段，形成与数字经济同步推进、相辅相成的格局，全面完成广告市场主体数字化改造升级，使广告产业成为数字化发展的领军行业和消费经济的增长引擎。二要加快广告产业重大技术突破创新。推动广告产品和服务生产、消费的数字化、网络化、智能化进程，提高广告产业新硬件、新软件、新平台的运用水平，促进数字化技术在精准定向、规模投放、动态创意、效果展现、数据和信息识别与挖掘等专业领域的创新应用。支持广告市场主体加强广告智能技术研发，形成一批具有自主知识产权的智能广告技术公司。三要加快广告产业业态创新。提高广告市场主体运用人工智能和数字化技术的能力，紧密结合云计算、大数据、物联网、5G、区块链等前沿技术，跨越式提升用户信息与需求匹配度，有效扩大数字技术的应用场景，不断丰富线下广告终端形式。以提升智能化内容管理、程序化创意设计、个性化投放运营水平为重点，探索新场景下的广告创意、广告制作和用户互动的新形式，加快广告产业业态创新。

推动广告产业结构转型升级，促进广告产业高质量发展。一要促进广告产业集群化发展。鼓励在“一带一路”“京津冀一体化”“长江经济带”等国家重点发展战略中的广告产业集群发展和产业项目建设。打造区域一体化的特色广告产业集群，增强广告产业链高效协同发展，促进广告产业的提质增效。二要促进广告产业集约化发展。依托各级广告产业园和各细分领域龙头企业、规上企业和各类创新型企业，提升广告产业集约化发展水平。加强广告产业园区的精准指导，引导各地广告产业园区依托本地资源要素进行错位发展，充分发挥广告产业园区的产业要素与创新要素的汇聚作用。三要促进广告产业专业化发展。鼓励依靠技术优势、专业优势和媒体资源优势，培育一批技术先进、主业突出、核心竞争力强的数字化与智能化广告公司，壮大一批具有全球竞争力的新领军者企业、专精特新企业和细分领域“单项冠军”企业，促进广告市场的专业化分工。提高广告产业集中度，鼓励具有资本和规模优势的广告公司整合并购，开拓国际市场，形成具有经营规模化和国际竞争力的广告集团。推动广告产业链的上游与下游经营企业资源共享、优势互补，实现专业化分工与规模效益的结合。四要推动广告产业融合化发展。积极顺应广告产业数字化转型新技术、新趋势，不断开拓广告服务领域，加强广告产业内部创新要素与产业要素的融合。推进广告产业与移动互联网的深度融合，加强广告产业的跨媒介、跨平台、跨终端整合服务，实现线上线下互动的多媒介联动发展。推动广告产业与装备制造业及其金融、现代物流、电子商务、电信服务等商务性服务业的融合，助推产品开发与市场开拓。加强广告产业与文化产业、旅游业、体育产业等消费性服务业的融合，引领消费结构转型升级。